近日，由廣東省委改革辦組織遴選的《全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例》逐批公開發(fā)布，第三批發(fā)布的是“農(nóng)村土地綜合改革”主題的10個典型案例，分別來自深圳寶安區(qū)、珠海斗門區(qū)、佛山高明區(qū)、梅州蕉嶺縣、惠州惠東縣、惠州龍門縣、中山黃圃鎮(zhèn)、陽江陽春市、湛江遂溪縣、清遠(yuǎn)佛岡縣。各地聚焦“三塊地”改革、全域土地綜合整治等關(guān)鍵任務(wù)，從農(nóng)民住房需求保障、耕地集約流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“反向飛地”打造等多個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動土地資源要素流動、空間布局優(yōu)化，為農(nóng)村發(fā)展提供空間要素保障。
陽春市的案例為“落實點狀供地政策賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”。陽春市聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全面實行點狀供地，進(jìn)一步強化用地保障力度，有效解決用地零散、指標(biāo)緊湊、手續(xù)難辦、產(chǎn)業(yè)鏈短等難題；每年落實不少于10%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，專項用于保障鄉(xiāng)村振興用地需求，并優(yōu)先保障點狀供地項目建設(shè)用地需求；梳理形成點狀供地需求動態(tài)庫，推行帶方案供地模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)供地；綜合采取“建多少、轉(zhuǎn)多少、供多少”和“征轉(zhuǎn)分離”“只轉(zhuǎn)不征”方式辦理用地報批手續(xù)，提升土地精細(xì)化利用程度。其中，“征轉(zhuǎn)分離”“只轉(zhuǎn)不征”的創(chuàng)新做法保留了土地集體所有性質(zhì)，避免農(nóng)民被征地后“失地”的現(xiàn)實困境。
