各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽江市商務局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年六月三日
陽江市商務局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關于印發(fā)〈陽江市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(陽發(fā)〔2009〕14號),設立陽江市商務局,加掛陽江市投資促進局、陽江市人民政府口岸辦公室牌子,為陽江市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
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1、將原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、原陽江港口岸辦公室、原市酒類專賣管理局的職責以及原市經(jīng)濟貿(mào)易局除指導工業(yè)行業(yè)管理以外的職責整合,劃入市商務局。
2、將原市勞動和社會保障局承擔的境外就業(yè)管理職責劃入市商務局。
3、將市發(fā)展和改革局承擔的編制商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的職責劃入市商務局。
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1、取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
2、將原市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室的有關知識產(chǎn)權(quán)保護的職責劃入市知識產(chǎn)權(quán)局。
3、將有關事務性工作交給相關事業(yè)單位。
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1、加強服務貿(mào)易進出口、服務外包業(yè)務的職責。
2、加強反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等貿(mào)易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌谊P于國內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資、口岸管理的方針政策和法律法規(guī),研究內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和口岸建設的發(fā)展戰(zhàn)略,起草有關政府規(guī)范性文件草案,提出中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并組織實施。
?。ǘ┴撠熃M織實施國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設;負責推進流通標準化建設和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負責推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。
?。ㄈ┴撠熗七M流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;負責組織國內(nèi)展銷、經(jīng)濟協(xié)作、市場開拓等經(jīng)貿(mào)活動;負責組織實施商貿(mào)流通業(yè)行業(yè)管理、應急管理和產(chǎn)業(yè)安全工作。
(四)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,組織實施有關規(guī)范市場行為、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設;指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺。
?。ㄎ澹┴撠煶袚匾M品儲備管理和市場調(diào)控工作;負責重要生產(chǎn)資料流通管理工作;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責市場監(jiān)測、分析、調(diào)控工作。
(六)負責酒類、肉類、調(diào)味品等主要生活用品的流通、管理工作;按有關規(guī)定對成品油、煤炭等重要物資的流通進行監(jiān)督管理;依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、生豬屠宰、民用爆破物品等流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;負責繭絲綢生產(chǎn)流通協(xié)調(diào)工作;指導和管理再生資源回收工作。
?。ㄆ撸┴撠熒藤Q(mào)流通業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新工作;參與商貿(mào)流通業(yè)固定投資項目審核、呈批工作;提出促進商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見;指導商貿(mào)企業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新,實施名牌帶動戰(zhàn)略。
(八)負責進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案工作;組織實施進出口商品配額計劃、關稅配額計劃;依法審核企業(yè)申請限制類商品進出口經(jīng)營資質(zhì),根據(jù)授權(quán)辦理有關進出口許可證事項;協(xié)調(diào)供應港澳的配額商品工作。
?。ň牛┴撠煂嵤┛萍寂d貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設;負責技術(shù)進出口和兩用物項審核上報工作;組織高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開拓國際市場;負責服務貿(mào)易進出口管理;負責機電產(chǎn)品進出口業(yè)務,辦理進口機電產(chǎn)品授權(quán)許可證事項和相關審核工作。
?。ㄊ┴撠熃M織赴境外參加各種外經(jīng)貿(mào)交流會、展覽會、展銷會、洽談會和招商活動,推進出口市場多元化戰(zhàn)略;負責組織推動電子商務等新型貿(mào)易和管理方式;負責組織實施服務貿(mào)易進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,推動服務外包平臺建設工作。
?。ㄊ唬嘘P部門組織實施國家、省有關加工貿(mào)易的政策和管理辦法,依照有關規(guī)定核準市管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務,依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易企業(yè)進出口工作。
?。ㄊ┴撠煂ν饨?jīng)濟合作和對外援助工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理;依法審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外);承辦外派勞務和境外就業(yè)人員權(quán)益保護的相關工作;指導對外援助業(yè)務的開展,監(jiān)督檢查本市承擔的對外援助項目的實施。
(十三)參與制定促進外來投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施;依法承擔外商投資企業(yè)、外商投資項目的審批、審核、核準等工作,指導和管理招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的進出口工作。
?。ㄊ模┲笇Ц黝惤?jīng)濟開發(fā)區(qū)(不含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,下同)的規(guī)劃、建設和管理工作。
?。ㄊ澹┴撠熤朴啽臼锌诎督ㄔO發(fā)展規(guī)劃;負責口岸開設、關閉、調(diào)整的審核上報;負責口岸的綜合管理、協(xié)調(diào);參與口岸配套設施的建設和管理;負責申請口岸建設和維護資金,并監(jiān)督使用;會同有關部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴重違紀違法問題。
(十六)負責反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的組織協(xié)調(diào);參與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
?。ㄊ撸┏修k市人民政府、省經(jīng)濟和信息化委員會及省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,陽江市商務局設13個內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室(機關黨委辦公室)。
負責文電、會務、綜合、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)和督辦工作;承擔宣傳、信息、保密、信訪、政務公開、資產(chǎn)管理和安全保衛(wèi)工作;負責局機關和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、黨群、離退休人員服務等工作;承辦依法行政和法制建設工作,起草、審核相關規(guī)范性文件;承辦有關行政復議和行政應訴工作。
?。ǘ┮?guī)劃財務科。
負責綜合編報商務發(fā)展規(guī)劃和年度指導性計劃;負責綜合商務運行統(tǒng)計工作;會同有關部門貫徹落實涉及商務工作的財稅、金融、價格、外匯、保險等政策;會同有關部門管理專項資金;負責機關財務工作;指導下屬單位財務和內(nèi)審工作。
(三)市場體系建設科(經(jīng)濟協(xié)作科)。
負責編制本市商品流通重點設施以及大宗產(chǎn)品批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點和商業(yè)體系建設的布局規(guī)劃,并組織實施;負責生活必需品市場供應應急管理機制建設;負責繭絲綢生產(chǎn)流通協(xié)調(diào)工作;負責市場監(jiān)測、分析、調(diào)控和重要消費品儲備管理工作;推進流通標準化建設和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設;組織國內(nèi)展銷、經(jīng)濟協(xié)作、市場開拓等經(jīng)貿(mào)活動;負責商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新工作。
(四)貿(mào)易管理科(市酒類專賣管理局)。
負責商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;按照有關規(guī)定對成品油、煤炭流通進行監(jiān)督管理;對酒類流通、民用爆破物品流通實施行政管理;指導再生資源回收工作;負責實施機電產(chǎn)品以外的進出口商品目錄;審核企業(yè)申請限制類商品進出口經(jīng)營資質(zhì);負責實施重要物資(除糧食、棉花外)進出口計劃以及進出口商品配額、關稅配額計劃;根據(jù)授權(quán)辦理有關進出口許可證事項;協(xié)調(diào)供應港澳的配額商品工作。
(五)市場秩序科(市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室、市生豬市場管理領導小組辦公室)。
牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作;負責商務領域行政執(zhí)法工作;牽頭推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;負責規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;負責對生豬屠宰管理的相關工作和拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理;參與組織打擊商業(yè)欺詐等工作。
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負責制訂對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出政策建議;負責辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作;牽頭推廣電子商務等新型貿(mào)易方式;負責促進進出口企業(yè)發(fā)展的相關工作;推進出口市場多元化戰(zhàn)略實施;負責組織參加對外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會以及國(境)外展銷會、洽談會等活動;負責反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作;會同有關部門處理涉外貿(mào)易糾紛;協(xié)調(diào)指導對臺貿(mào)易。
?。ㄆ撸ν饧夹g(shù)和服務貿(mào)易科(市機電產(chǎn)品進出口辦公室)。
負責執(zhí)行技術(shù)貿(mào)易、服務貿(mào)易政策和措施;負責實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略、品牌帶動戰(zhàn)略工作;負責技術(shù)進出口和兩用物項審核工作;促進高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開拓國際市場;負責服務貿(mào)易進出口管理;負責機電產(chǎn)品進出口業(yè)務,辦理進口機電產(chǎn)品授權(quán)許可證事項和相關審核工作。
(八)對外經(jīng)濟合作科。
擬訂并組織實施本市對外經(jīng)濟合作和對外援助的發(fā)展規(guī)劃、相關政策和管理辦法;負責境外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務;負責外派勞務和境外就業(yè)管理工作;指導對外援助業(yè)務的開展,監(jiān)督檢查本市承擔的對外援助項目實施工作。
?。ň牛┩顿Y促進科。
負責開展各種招商引資、投資促進活動;參與制定促進外來投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施;擬訂招商引資計劃,組織實施重大項目對外招商;負責投資促進信息管理工作;負責與境外國家和地區(qū)以及國內(nèi)的經(jīng)濟合作交流;負責與境內(nèi)外投資促進機構(gòu)聯(lián)系交流;指導各類開發(fā)區(qū)有關工作,上報有關情況,提出政策建議。
?。ㄊ┩赓Y管理科。
負責依照有關規(guī)定審批、核準或核報外商投資項目合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項;核發(fā)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)批準證書;組織協(xié)調(diào)有關部門對外商投資企業(yè)進行聯(lián)合年檢;承擔外商投資統(tǒng)計工作;會同有關部門擬訂并組織實施服務外包發(fā)展規(guī)劃和政策;負責處理外商投資企業(yè)投訴工作。
?。ㄊ唬┘庸べQ(mào)易科。
會同有關部門組織實施國家有關加工貿(mào)易的政策和管理辦法;負責核準市管權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務;編報和監(jiān)督執(zhí)行外商投資企業(yè)涉及國家實行配額、許可證管理的進出口商品計劃;負責外商投資企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的進出口管理工作。
(十二)口岸管理科。
負責制訂本市口岸建設發(fā)展規(guī)劃;負責口岸查驗單位協(xié)調(diào)管理,推進“大通關”建設;負責口岸開設、關閉、調(diào)整的審核上報工作;負責組織口岸的驗收工作;參與口岸設施的規(guī)劃、建設和管理;負責申請口岸建設和維護資金,并對資金的使用擬定計劃和監(jiān)督使用;牽頭組織共建文明口岸等活動。
?。ㄊ┛诎冬F(xiàn)場工作科(陽江港口岸辦公室)。
負責口岸現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作;參與口岸現(xiàn)場查驗、監(jiān)管網(wǎng)絡和信息工程的規(guī)劃和建設;負責陽江市進出境貨運車輛檢查場、大通關“一站式”服務場所的建設和管理;協(xié)調(diào)口岸各部門預防和處理突發(fā)事件;會同有關部門處理口岸重大涉外事件和嚴重違紀違法問題。
四、人員編制
市商務局機關行政編制53名。其中局長1名,副局長4名;正科級領導職數(shù)13名, 副科級領導職數(shù)11名。
后勤服務人員數(shù)9名。
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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