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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市農業(yè)和林業(yè)局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現予印發(fā)。
二○一○年六月三日
陽江市農業(yè)和林業(yè)局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共陽江市委、陽江市人民政府關于印發(fā)＜陽江市人民政府機構改革方案＞的通知》（陽發(fā)〔2009〕14號）設立陽江市農業(yè)和林業(yè)局，加掛市委農村工作辦公室牌子，為陽江市人民政府工作部門。
一、職責調整
（一）將原市委農村工作領導小組辦公室、原市農業(yè)局、原市林業(yè)局、原市畜牧獸醫(yī)管理局的職責劃入市農業(yè)和林業(yè)局。
（二）取消和調整已由市人民政府取消和調整的行政審批事項。
（三）加強農業(yè)和農村經濟社會改革與發(fā)展重大問題的研究，加強對農業(yè)、農村和農民（以下簡稱“三農”）工作的綜合協(xié)調。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行中央和省、市有關農業(yè)、畜牧業(yè)（以下簡稱農業(yè)）、林業(yè)和農村工作的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，組織開展農業(yè)、林業(yè)和農村經濟社會改革與發(fā)展重大問題的調查研究并提出政策建議，指導社會主義新農村建設和農村體制改革。
（二）擬訂農業(yè)、林業(yè)和農村經濟發(fā)展政策、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施，參與制定相關涉農政策。組織落實促進糧食、生豬等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施，引導農業(yè)和林業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善，指導實施農業(yè)和林業(yè)標準化、規(guī)模化生產，提出農業(yè)和林業(yè)固定資產投資的規(guī)模、方向和有關財政性資金安排的意見，提出扶持農業(yè)、林業(yè)和農村發(fā)展的財政政策和項目建議，擬訂農業(yè)和林業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施，配合財政部門組織實施農業(yè)和林業(yè)綜合開發(fā)項目。
（三）承擔完善農村經營管理體制的工作，研究提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地經營權流轉、承包糾紛仲裁和農村集體資產管理，指導、監(jiān)督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作，擬訂農業(yè)和林業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，指導農業(yè)和林業(yè)社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展。
（四）擬訂農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施，促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展，提出農業(yè)和林業(yè)產業(yè)保護、促進大宗農林產品流通和農林產品進出口的政策建議，參與擬訂農林產品專業(yè)批發(fā)市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農林產品品牌。
（五）承擔提升農產品質量安全水平責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監(jiān)測，依法管理農業(yè)標準化工作，指導農業(yè)檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全標準的農產品認證和農產品質量安全的監(jiān)督管理，負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
（六）組織、協(xié)調農業(yè)和林業(yè)生產資料市場體系建設。依法開展農林作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑生產加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理，會同有關部門監(jiān)督實施農業(yè)和林業(yè)生產資料國家標準。
（七）負責動植物重大疫病和農作物重大病蟲害監(jiān)測預警與防控。指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物的防疫檢疫工作，組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，依法負責農作物種子（種苗）檢疫的有關工作，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
（八）組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市陸生野生動植物資源的保護和開發(fā)利用。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
（九）負責農業(yè)機械安全和產品質量監(jiān)督管理。負責農機引進、示范、推廣、培訓工作，負責農機科研項目的論證、開發(fā)；指導農業(yè)機械的牌證管理工作；指導農機化推廣體系和服務體系建設。
（十）承擔農業(yè)和林業(yè)救災復產工作，監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)和林業(yè)災情，組織種子、種苗、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導農業(yè)救災和災后恢復生產，承擔農業(yè)重大突發(fā)事件應急管理。
（十一）制定農業(yè)和林業(yè)科技、農林科技推廣的規(guī)劃和有關政策，指導現代農業(yè)和林業(yè)產業(yè)技術體系和技術推廣體系建設，指導國有林場和農業(yè)、林業(yè)、畜牧基層工作機構的建設和管理。組織實施農業(yè)和林業(yè)科研、成果轉化、科技示范和技術推廣，負責農業(yè)和林業(yè)科技成果管理。
（十二）會同有關部門擬訂農業(yè)、林業(yè)和農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)和林業(yè)教育與職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，會同有關部門依法實施農業(yè)、林業(yè)和農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。
（十三）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作和承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地、牧草地和農業(yè)生物物種資源的規(guī)劃、保護和管理，擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量，牽頭擬訂農田基本建設規(guī)劃，指導運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)。組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，依法審批（審核）林木采伐，監(jiān)督檢查林木憑證運輸，組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發(fā)證工作，承擔林地征用、占用的審核工作。
（十四）制定并實施農業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排，配合環(huán)保部門指導農業(yè)面源污染治理有關工作，指導、協(xié)調劃定農產品禁止生產區(qū)域工作，指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展，依法管理外來物種。
（十五）管理農業(yè)、林業(yè)和農村經濟信息，會同有關部門監(jiān)測分析農業(yè)、林業(yè)和農村經濟運行情況，開展相關農業(yè)和林業(yè)統(tǒng)計工作，綜合分析和反映“三農”工作動態(tài)，發(fā)布農業(yè)、林業(yè)和農村經濟信息，負責農業(yè)、林業(yè)信息體系建設，指導農業(yè)、林業(yè)信息服務。
（十六）組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作。組織、指導和監(jiān)督全民義務植樹、生態(tài)公益林建設和效益補償工作，依法推動退耕還林工作，組織、指導各類公益林和商品林的培育、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導城市林業(yè)建設；承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。
（十七）負責林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在全省自然保護區(qū)規(guī)劃的指導下，承擔森林、陸生野生動植物和有關濕地類型自然保護區(qū)以及森林公園的建設和管理工作。
（十八）組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市濕地保護工作。組織擬訂全市性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃，組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。組織、指導建立和實施林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度。
（十九）承擔推進林業(yè)改革和維護農民經營林業(yè)合法權益的工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施，指導、監(jiān)督農村林地承包經營和林權流轉，指導協(xié)調承辦林權糾紛調處工作。
（二十）組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市森林資源安全工作。組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督森林防撲火工作，指導、管理森林公安工作，指導林業(yè)基礎設施建設、森林資源資產流轉，監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和維護管理。
（二十一）綜合協(xié)調市直涉農、林部門和中央、省駐陽江涉農、林單位的有關工作，組織農業(yè)、林業(yè)經濟、技術交流與合作。
（二十二）承辦市扶貧開發(fā)領導小組的日常工作和革命老區(qū)建設管理工作。
（二十三）承辦市委、市政府和省農業(yè)廳、省林業(yè)局交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市農業(yè)和林業(yè)局設17個內設機構：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔新聞宣傳、政務信息公開、安全保衛(wèi)、保密、信訪工作；負責局機關及指導直屬單位的計劃生育、民兵工作和精神文明建設；牽頭協(xié)調直屬單位及農業(yè)和林業(yè)行業(yè)安全生產工作；組織編制和實施農業(yè)和林業(yè)突發(fā)公共事件應急各專項預案，協(xié)調處置農業(yè)和林業(yè)突發(fā)公共事件，組織實施農業(yè)和林業(yè)突發(fā)公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、應急保障工作；擬定局機關有關規(guī)章制度并組織實施；協(xié)助局領導處理日常工作。
（二）農村工作科（新農村建設指導辦公室）。
綜合協(xié)調市直和中央、省駐陽江涉農、林單位的有關工作；組織開展農業(yè)、林業(yè)和農村經濟社會發(fā)展重大問題研究，研究提出深化農村經濟體制改革的意見,提出農村經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和推進“三農”工作的政策建議；協(xié)調處理“三農”工作的重點、難點問題；審核有關部門起草的涉農政策建議；組織開展中央、省和市“三農”工作方針政策、決策部署貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。研究提出農村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農村建設的相關政策建議，擬訂新農村建設方案并組織、指導實施，組織協(xié)調有關試點、示范工作；協(xié)調推進農村經營管理制度、金融保險制度和農林牧體制改革創(chuàng)新，總結推廣“三農”工作先進經驗。
（三）政策法規(guī)科。
組織擬訂農業(yè)和林業(yè)產業(yè)政策，提出農業(yè)和林業(yè)產業(yè)保護和發(fā)展的政策建議；承辦依法行政和法制建設工作，起草、審核相關規(guī)范性文件，承辦有關行政案件的審核、行政復議和行政應訴工作；組織開展農業(yè)和林業(yè)行政執(zhí)法體系建設、法制宣傳教育和培訓工作。
（四）人事教育科（機關黨委辦公室）。
負責機關及指導直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、勞動保險、社會保障工作；負責人事考核工作及離退休人員管理；負責機關和指導直屬單位干部職工教育培訓工作和黨風廉政建設；會同有關部門依法實施農業(yè)、林業(yè)和農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)管理資格管理;負責機關和指導直屬單位的黨群、工會、共青團、婦女工作，承辦局黨組學習中心組的日常工作；協(xié)助局黨組（黨委）做好紀檢監(jiān)察工作。
（五）計劃財務科。
負責編制市財政撥給農業(yè)和林業(yè)各項經費以及本部門各項經費的預算、決算，監(jiān)督專項資金的使用；指導農業(yè)和林業(yè)行業(yè)和直屬單位的財務管理和內部審計工作；指導、監(jiān)督直屬單位國有資產管理、政府采購工作；研究提出有關農業(yè)、林業(yè)和農村經濟發(fā)展的財政、稅收、信貸和保險等政策建議；承擔農業(yè)和林業(yè)專項資金管理、農業(yè)和林業(yè)固定資產投資的相關工作。
（六）種植業(yè)管理科。
研究提出種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大技術措施，指導種植業(yè)結構布局的調整；負責種植業(yè)生產項目建設的實施和管理，組織農業(yè)植物內檢工作；組織農作物適用先進技術的試驗、示范和推廣工作，組織化肥、農藥、種子等產品的質量監(jiān)督、檢驗，登記；提出耕地保護、補償與改良的政策措施，負責農田基本建設的規(guī)劃和組織實施，負責指導土肥、植保、農作物栽培育種等工作；負責全市水果生產的技術指導和培訓工作；管理市級水果項目資金的調配；指導做好水果產前、產中、產后服務工作。
（七）營林與生態(tài)管理科（市綠化委員會辦公室）。
組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導和監(jiān)督全市造林綠化，組織、指導商品林培育，組織、指導林木種苗、木本花卉培育、流通和調劑；指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；指導城市林業(yè)的建設；指導國有林場的經營管理；組織、指導全市林業(yè)生態(tài)文明建設，規(guī)劃界定生態(tài)公益林體系，開展生態(tài)效能監(jiān)測，指導生態(tài)公益林效能補償；指導國家重點林業(yè)生態(tài)工程實施；指導協(xié)調林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作；指導協(xié)調自然保護區(qū)、森林公園、森林生態(tài)旅游的開發(fā)、建設、管理；承擔市綠化委員會的日常工作。
（八）林政科（市人民政府山林權屬爭議調處辦公室）。
組織開展森林資源調查、動態(tài)監(jiān)測與評估，統(tǒng)一發(fā)布相關信息；編制和實施森林經營方案，組織編制森林采伐限額，指導、監(jiān)督林木采伐、木材運輸管理，承擔出省木材運輸證的核發(fā)工作；監(jiān)督林地保護開發(fā)利用，承擔征占用林地的審核工作；組織協(xié)調林產品經營加工和組織協(xié)調用材林、經濟林基地建設以及林業(yè)產業(yè)結構調整工作；擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織監(jiān)督實施；負責林地林木權屬及其流轉管理工作；指導基層林業(yè)工作機構和木材檢查機構的建設與管理；監(jiān)督指導林業(yè)公路建設和維護管理；負責貫徹執(zhí)行國家和省關于調處山林權屬糾紛的政策、法律、法規(guī)，指導、監(jiān)督、檢查林權爭議調處工作；按調處程序受理、調查、審查、調解、裁決山林糾紛案件，負責跨市以及重大林權爭議案件調查調解并提出處理意見。
（九）畜牧科（市飼料工作辦公室）。
研究擬訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導和推進畜牧業(yè)產業(yè)結構調整；研究擬訂全市畜禽良種繁育體系建設規(guī)劃并組織實施，組織畜禽品種培育和優(yōu)良品種的推廣；負責種畜禽管理，組織畜禽遺傳資源保護和開發(fā)利用；負責草地資源保護、利用及牧草種子質量監(jiān)督管理；組織擬訂牧草、飼料、飼料添加劑、畜禽品種標準和技術規(guī)范，并負責國家、行業(yè)、地方相關標準的監(jiān)督實施；負責飼料質量安全監(jiān)督管理工作；負責生鮮乳生產、收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理；負責畜牧、飼料行業(yè)統(tǒng)計工作。
（十）獸醫(yī)科（市防控重大動物疫病指揮部辦公室）。
負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理;組織擬定全市動物疫病防治規(guī)劃，組織動物疫病控制和撲滅，貫徹落實國家、省防控重大動物疫病有關規(guī)定，組織實施重大動物疫病應急預案；負責動物防疫、防疫監(jiān)督、動物及動物產品檢疫的管理工作；組織擬定獸醫(yī)、獸藥標準，并負責國家、行業(yè)、地方相關標準的監(jiān)督實施；承擔市防控重大動物疫病指揮部辦公室日常工作。
（十一）經營管理科。
協(xié)調農村土地承包與管理、耕地經營權流轉和承包糾紛仲裁管理等工作；擬訂、落實農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃，指導農業(yè)產業(yè)化經營和現代農業(yè)園區(qū)建設；擬訂促進農產品加工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施；擬訂農村經濟組織發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的建設與改革，指導農業(yè)社會化服務體系、農民專業(yè)合作組織建設；協(xié)調農村集體資產經營管理工作，組織開展農村集體經濟統(tǒng)計工作；負責減輕農民負擔的監(jiān)督管理工作；負責對農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實行指導、管理和監(jiān)督。
（十二）科技與交流合作科。
擬訂農業(yè)、林業(yè)、畜牧科研、技術推廣及隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃和相關的政策；組織實施農業(yè)、林業(yè)、畜牧科研、科技示范和技術推廣，承辦實施科教興農戰(zhàn)略工作；承擔現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧產業(yè)技術體系和技術推廣體系建設相關工作；指導農業(yè)、林業(yè)、畜牧和農民培訓工作，參與農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作；負責農業(yè)、林業(yè)、畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術資格評審組織工作和行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作；負責農業(yè)、林業(yè)、畜牧科技成果管理、農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作；組織引進動植物優(yōu)良品種和先進技術；負責農業(yè)和林業(yè)科技宣傳活動；指導、組織和實施農村可再生能源綜合開發(fā)與利用；負責農業(yè)和林業(yè)科技對外交流與合作。
（十三）市場與經濟信息科（農產品質量安全監(jiān)管辦公室）。
擬訂農、林產品專業(yè)批發(fā)市場體系建設規(guī)劃的相關工作；組織協(xié)調“菜籃子”工程建設；負責農業(yè)和林業(yè)生產資料及農林產品價格等信息的收集；負責農業(yè)和林業(yè)的統(tǒng)計及分析工作；預測并發(fā)布農林產品及生產資料供求情況等農村經濟信息；指導農業(yè)信息化建設；綜合分析和反映“三農”工作動態(tài)和信息；承擔培育、保護和發(fā)展農、林產品品牌的有關工作；負責農業(yè)和林業(yè)招商引資和經濟交流合作工作；組織開展農產品質量安全風險評估，依法管理農業(yè)標準化工作，組織實施農產品質量安全監(jiān)測和信息發(fā)布工作；組織、指導農業(yè)檢驗檢測體系建設；依法組織實施符合農產品質量安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理有關工作；組織協(xié)調農業(yè)投入品的質量檢驗；承擔農產品質量安全監(jiān)督管理有關工作；協(xié)調救災備荒種子、種苗、化肥、柴油等生產資料的儲備和調撥。
（十四）農業(yè)機械化管理辦公室。
制定本市農業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃；負責農機引進、示范、推廣、培訓工作，負責農機科研項目的論證、開發(fā)；指導農業(yè)機械的安全監(jiān)理和牌證管理工作；承擔農業(yè)機械化、農機事故統(tǒng)計工作；指導農機化推廣體系和服務體系建設。
（十五）市扶貧開發(fā)辦公室。
貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)的方針政策，提出扶貧開發(fā)規(guī)劃和政策、法規(guī)；組織、指導山區(qū)、貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)的扶貧開發(fā)和革命老區(qū)建設工作；負責扶貧資金和扶貧基金的管理、使用和監(jiān)督工作；承辦市扶貧開發(fā)領導小組和省扶貧開發(fā)辦公室交辦的其他事項。
（十六）市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
擬訂實施農業(yè)和林業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理實施細則；擬訂農業(yè)和林業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃，開展項目前期準備和申報工作；按國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準的計劃組織項目實施，對竣工項目組織全面驗收；安排和管理農業(yè)和林業(yè)綜合開發(fā)專項資金。
（十七）森林防火辦公室（市森林防火指揮部辦公室）。
組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督森林防撲火工作，組織開展森林防火安全檢查和宣傳教育，指導森林消防隊伍建設，制定森林防火應急預案并組織實施，組織協(xié)調較大以上森林火災撲救工作，配合查處森林火災案件；承擔市森林防火指揮部的日常工作。
四、人員編制
市農業(yè)和林業(yè)局機關行政編制57名。其中局長（主任）1名，副局長4名（其中1名兼任市委農辦副主任）；正科級領導職數20名（含總農藝師、林業(yè)總工程師、總畜牧獸醫(yī)師各1名），副科級領導職數15名。
后勤服務人員數9名。
五、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
