各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　《陽江市80周歲以上高齡老人津貼發(fā)放方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市民政局反映。

陽江市人民政府辦公室

2023年2月6日

陽江市80周歲以上高齡老人

津貼發(fā)放方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）和《廣東省民政廳關于建立80歲以上高齡老人補（津）貼制度的通知》（粵民老〔2011〕1號）精神，進一步推動我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善老年人社會保障體系，保障我市高齡老人基本生活問題，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持屬地管理原則，按照“低標準，廣覆蓋、可持續(xù)”的總體要求，持續(xù)推進我市基本養(yǎng)老服務體系建設，不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、發(fā)放范圍

　　具有陽江市戶籍且年齡在80周歲（含80周歲）以上的老年人，均可享受高齡老人津貼。

　　三、發(fā)放標準

　　80-89周歲每人每月30元；90-99周歲每人每月50元；100周歲以上每人每月300元。

　　四、申報程序

　　（一）申請。符合申請條件的老人或其代理人向老人戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，填寫《陽江市80周歲以上高齡老人津貼申請審批表》，提交老人戶口簿、身份證原件和復印件、近期彩色免冠一寸照片一張、銀行存折（卡）復印件。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復印件。

　　（二）公示。村（居）委會接到申請后，應將申請人的姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村（居）委會公告欄公示5個工作日。公示無異議后，簽署核實意見，將申請資料上報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

　　（三）審核。對村（居）委會上報的資料，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在5個工作日內(nèi)進行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署意見后上報縣（市、區(qū)）民政部門審批，對不符合條件的，應在審核結束后5個工作日內(nèi)告知申請人，并說明理由。

　　（四）審批。縣（市、區(qū)）民政部門在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報資料后，應在5個工作日內(nèi)審批完畢，對符合條件的，簽署審批意見后將名冊報送同級財政部門進行社會化發(fā)放；對不符合條件的，應在審批結束后5個工作日內(nèi)將審批結果及理由告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知申請人。

　　五、發(fā)放方式

　　高齡老人津貼從通過審批的下一個月起計算發(fā)放，由各縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)同級民政部門提交的審核名單通過銀行按月將高齡老人津貼直接劃入老人的銀行賬戶。

　　六、經(jīng)費保障

　　發(fā)放高齡老人津貼所需經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，按照屬地管理的原則由各地發(fā)放。其中江城區(qū)（包括市直機關）高齡老人津貼由江城區(qū)發(fā)放，所需資金由市與江城區(qū)分別按各50%的比例分擔；其他各縣（市、區(qū)）所需資金由市分擔30%，各縣（市、區(qū)）財政分擔70%。

　　七、終止發(fā)放

　　高齡老人津貼發(fā)放對象實行動態(tài)管理，有下列情形之一時，終止發(fā)放高齡老人津貼：

　　（一）享受高齡老人津貼的老人離世后，村（居）委會要及時將《終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報告》上報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過后，從老人離世的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　（二）享受高齡老人津貼的老人戶籍遷出陽江市后，村（居）委會要及時將《終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報告》上報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過后，從老人戶籍遷出陽江市的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　八、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織。各級政府要高度重視，切實加強對高齡老人津貼發(fā)放工作的領導，民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，認真做好申請對象的審批和經(jīng)費測算；財政部門要落實高齡老人津貼資金財政預算，實行專賬管理，社會化發(fā)放，保障資金及時發(fā)放到位；各有關職能部門要各司其職，密切配合，確保高齡老人津貼發(fā)放工作順利實施。

　　（二）健全檔案，規(guī)范管理。各地要對發(fā)放對象進行調(diào)查摸底核查，登記造冊，健全檔案，建立定期核查、公示和統(tǒng)計報告等制度，確保高齡老人津貼發(fā)放工作規(guī)范有序進行。

　　（三）明確職責，密切配合。各地要嚴格落實屬地管理責任，根據(jù)“誰審批、誰負責”的原則，縣（市、區(qū)）民政部門負責高齡老人津貼審批工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負有管理監(jiān)督責任；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責高齡老人津貼審核工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負有核查責任；村（居）委會負責受理高齡老人津貼申請工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人的生存狀況、戶籍信息變動等負有核實責任。不得虛報高齡老人人數(shù)，不得瞞報、遲報老人離世或戶籍變動情況，對套取、截留、擠占、挪用或不按規(guī)定發(fā)放的，按有關規(guī)定嚴肅查處。

　　（四）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大高齡老人津貼政策的宣傳力度，通過網(wǎng)站、公眾號等多種方式主動向社會公布高齡老人津貼的發(fā)放范圍、發(fā)放標準和發(fā)放程序，增加工作的透明度。設立舉報電話和信訪接待平臺，廣泛接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　本方案自2023年3月1日起施行，自施行之日起有效期為5年。

　　附件：1. 陽江市80周歲以上高齡老人津貼申請審批表

　　          2. 終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報告

市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2023〕3號