一、起草背景

　　為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府關(guān)于推動房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展新形勢，滿足人民群眾對高品質(zhì)住房新需求，構(gòu)建“人、房、地、錢”聯(lián)動新機制，促進我市房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，按照因城施策、分類調(diào)控的原則，結(jié)合我市實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭聯(lián)合市財政局、市教育局、市自然資源局、陽江市稅務(wù)局等5個部門擬定了規(guī)范性文件《陽江市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　本《措施》包括五大方面，共二十九條內(nèi)容，具體如下：

　　（一）第一部分，優(yōu)化住宅、商業(yè)、辦公項目規(guī)劃條件和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。以建設(shè)好房子為導(dǎo)向，通過出臺優(yōu)化商品住房項目配套設(shè)施建設(shè)要求、支持公共服務(wù)設(shè)施免計容及免計車位、支持住宅戶型品質(zhì)提升、優(yōu)化飄窗設(shè)計要求、優(yōu)化住宅設(shè)計布局、允許建設(shè)聯(lián)排住宅及鼓勵智慧住宅和智慧物業(yè)等相關(guān)措施，推動我市高品質(zhì)商品住宅建設(shè)，滿足合理的自住和改善性住房需求。

　　（二）第二部分，優(yōu)化金融財稅支持。充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，持續(xù)優(yōu)化公積金貸款、提取政策，落實交易稅費優(yōu)惠政策，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，加大金融財稅對房地產(chǎn)的支持力度，切實提振市場信心。

　　（三）第三部分，優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管措施。允許使用監(jiān)管額度內(nèi)資金繳交項目商品房銷售稅費、支持“工抵房”辦理網(wǎng)簽備案、穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”，通過強化預(yù)售資金監(jiān)管，維護我市房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）第四部分，優(yōu)化房地產(chǎn)營商環(huán)境。有序推進市區(qū)留用地項目的開發(fā)建設(shè)工作，穩(wěn)妥處置閑置存量土地，優(yōu)化新建商品房項目審批服務(wù)，優(yōu)化竣工驗收流程，確認(rèn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時間節(jié)點，探索現(xiàn)房銷售模式，完善水、電、氣、網(wǎng)等專營單位的服務(wù)機制、加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，多措并舉提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（五）第五部分，優(yōu)化相關(guān)配套措施。通過購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于各類機關(guān)企事業(yè)單位、支持國有企業(yè)收購存量商品房用作保障性住房，促進房地產(chǎn)庫存去化；通過優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件、積極開拓港澳居民到我市置業(yè)的房地產(chǎn)市場，刺激消費需求，提振消費信心。

　　三、法律法規(guī)及政策依據(jù)

　　（一）法律、行政法規(guī)

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　《住房公積金管理條例》

　　（二）相關(guān)規(guī)范性文件及政策

　　1.《廣東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查疑難問題解析》（粵建市函〔2023〕138號）

　　2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實<國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見>重點任務(wù)分工方案的通知》（陽發(fā)改電能〔2022〕257號）

　　3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）

　　4.《住建部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號）

　　5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）

　　6.《廣東省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款若干具體問題的通知》（粵建金[2016]239號）

　　四、解讀形式及途徑

　　本意見以文字形式解讀，并在市政府門戶網(wǎng)站、陽江市人民政府公報公布。

　　五、使用范圍

　　《措施》實施的主要對象是全市房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　六、解讀單位及聯(lián)系人

　　解讀單位：陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　解讀人：張仕旺

　　聯(lián)系電話：0662-3428866