一、背景說(shuō)明

　　2024年4月11日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》。為進(jìn)一步規(guī)范、完善我市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》和市政府工作部署要求，市應(yīng)急管理局組織對(duì)2021年印發(fā)的《陽(yáng)江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)府辦函〔2021〕156號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《陽(yáng)江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，為我市科學(xué)有序高效地開(kāi)展防汛防旱防風(fēng)防凍工作提供文件依據(jù)。

　　二、修訂依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《陽(yáng)江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、后期處置、應(yīng)急保障、附則等八部分。

　　（一）總則。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。明確了本預(yù)案適用我市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　（二）組織體系。明確了市防汛防旱防風(fēng)指揮部人員組成及職責(zé)，包括任務(wù)分工、單位職責(zé)等內(nèi)容。明確了市級(jí)以下指揮機(jī)構(gòu)及其他三防指揮機(jī)構(gòu)組成原則等內(nèi)容。

　?。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防。明確了監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、預(yù)警預(yù)防、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。明確了雨情、水情、風(fēng)情、旱情、凍情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、公眾信息等報(bào)送規(guī)范要求；對(duì)三防責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案方案完善、工程準(zhǔn)備、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)及演練、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)等內(nèi)容。

　?。ㄋ模?yīng)急響應(yīng)。明確了應(yīng)急響應(yīng)的分類(lèi)分級(jí)、啟動(dòng)程序、基本要求、市縣協(xié)同、聯(lián)合值守、先期處置、指揮協(xié)同。明確了防汛、防旱、防風(fēng)、防凍分別Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、相關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后工作要求以及重點(diǎn)單位工作職責(zé)要求等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹岆U(xiǎn)救援。明確了搶險(xiǎn)救援基本要求、救援力量、救援開(kāi)展、救援實(shí)施、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急支援、救援結(jié)束等內(nèi)容。

　?。┖笃谔幹?。明確了災(zāi)害救助、恢復(fù)重建、社會(huì)捐贈(zèng)、災(zāi)害保險(xiǎn)、評(píng)估總結(jié)等內(nèi)容。

　?。ㄆ撸?yīng)急保障。明確了專(zhuān)家隊(duì)伍保障、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障、物資保障、資金保障、技術(shù)保障、人員轉(zhuǎn)移保障、通信保障、社會(huì)治安保障、公共區(qū)域安全保護(hù)、應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所保障、交通保障、供電保障、供水保障、醫(yī)療防疫保障等內(nèi)容。

　?。ò耍└絼t。明確了預(yù)案責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。