各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　陽(yáng)江市教育局、發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生局、殘聯(lián)《陽(yáng)江市特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽(yáng)江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年12月9日

　　陽(yáng)江市特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）實(shí)施方案

　　市教育局 市發(fā)展改革局 市民政局 市財(cái)政局

　　市人力資源社會(huì)保障局 市衛(wèi)生計(jì)生局 市殘聯(lián)

　　為深入實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)〈廣東省特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）〉的通知》（粵府辦〔2014〕36號(hào)），進(jìn)一步提升我市特殊教育水平，保障殘疾人受教育權(quán)利，結(jié)合我市特殊教育發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

　　一、重要意義

　　發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我市特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平有所提升，初步構(gòu)建起涵蓋義務(wù)教育、高中階段教育的特殊教育體系。目前，全市共有3所特殊教育學(xué)校，分別是陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校、陽(yáng)春市啟智學(xué)校、陽(yáng)西縣特殊教育學(xué)校。截止2014年9月，全市特殊教育在校生283人，其中特殊學(xué)校在校生157人，隨班就讀 126人。全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)80%。從總體上看，我市特殊教育整體水平還不高，發(fā)展還很不平衡，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)水平有待提高。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)幸福人生。

　　二、總體目標(biāo)

　　全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。通過(guò)3年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，建立起財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全市基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上；重度肢體、孤獨(dú)癥、腦癱殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。全市殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)75%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）建立全市殘疾兒童少年信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2014年底前建成覆蓋完全、認(rèn)定準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范、更新及時(shí)的陽(yáng)江市殘疾兒童少年信息庫(kù)。

　　（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。2015年底前，全市所有縣（市、區(qū)）通過(guò)新建、改建等形式建立一所符合《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)156-2011，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”）的特殊教育學(xué)校。陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣已建成的特殊教育學(xué)校要繼續(xù)按要求完善設(shè)施設(shè)備，配足配齊專(zhuān)業(yè)教師，2014年底前完成招生并投入使用。2015年底前，江城區(qū)、陽(yáng)東縣要建成特殊教育學(xué)校并投入使用。2016年底前，全市特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)并逐年提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。深化特殊教育學(xué)校教育教學(xué)改革，全面提高特殊教育質(zhì)量。

　　四、主要措施

　　（一）擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模

　　1. 各縣（市、區(qū)）要成立由殘聯(lián)部門(mén)、教育部門(mén)牽頭，民政、衛(wèi)生、公安等部門(mén)組成的工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾兒童情況進(jìn)行地毯式摸排，采取實(shí)名登記并逐一建立電子檔案。2014年底前，要建成覆蓋完全、認(rèn)定準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范、更新及時(shí)的陽(yáng)江市殘疾兒童少年信息庫(kù)。信息庫(kù)由殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，并于每年6月30日前各級(jí)殘聯(lián)部門(mén)將未入學(xué)適齡殘疾兒童少年名單提供給當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)，各地殘聯(lián)和教育部門(mén)每學(xué)年初要及時(shí)根據(jù)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的不同情況，逐一安置其在康復(fù)中心、普通學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校進(jìn)行康復(fù)、教育。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生局）

　　2. 教育部門(mén)要在2014年底前制定普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)，建立普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生的獨(dú)立檔案，并做好隨班就讀工作指導(dǎo)和管理。對(duì)義務(wù)教育階段輕度殘疾兒童少年，如輕度視力殘疾、聽(tīng)力言語(yǔ)和肢體殘疾兒童少年，采用以普通學(xué)校隨班就讀為主的形式，盡可能安排在當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校實(shí)施回歸主流和一體化的融合教育。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)）

　　3. 江城區(qū)、陽(yáng)東縣在2015年底前按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成特殊教育學(xué)校并投入使用。陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校、陽(yáng)春市啟智學(xué)校、陽(yáng)西縣特殊教育學(xué)校也要對(duì)照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)發(fā)布的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)156-2011）》，加緊對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行改建、擴(kuò)建，確保2016年底前達(dá)標(biāo)。各地特殊教育學(xué)校要逐年擴(kuò)大招生規(guī)模。教育部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)我市特殊教育學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展。各地要積極支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)特教班。依托殘疾兒童少年相對(duì)集中的市殘聯(lián)康復(fù)中心建立一所集教育、康復(fù)、養(yǎng)護(hù)為一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)）

　　4. 各地要制定為殘疾兒童送教上門(mén)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，整合教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、體育、文化、社區(qū)等各方面資源，統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年制定有針對(duì)性的教育方案，組織教師提供送教上門(mén)或遠(yuǎn)程教育服務(wù)，開(kāi)展合適的個(gè)別化教育，并將其納入學(xué)籍管理，由承擔(dān)送教上門(mén)的學(xué)校建立學(xué)籍。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)）

　　（二）發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

　　1. 學(xué)前教育。各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并列入第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，為殘疾兒童提供學(xué)前教育。鼓勵(lì)和支持普通幼兒園創(chuàng)造條件，接受輕度殘疾兒童入園學(xué)習(xí)。2014年底前，依托市殘聯(lián)康復(fù)中心開(kāi)辦特教幼兒園，積極接納殘疾兒童接受康復(fù)教育。2016年底前，各地特殊教育學(xué)校、殘聯(lián)康復(fù)中心可探索開(kāi)設(shè)特教幼兒班，對(duì)學(xué)前殘疾兒童實(shí)施合適的教育、保育、康復(fù)。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)）

　　2. 高中階段教育。擴(kuò)大陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校高中、中職招生規(guī)模，使完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生能夠繼續(xù)接受以職業(yè)教育為主、普通教育為輔的殘疾人高中階段教育。市屬普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收輕度殘疾學(xué)生，為殘疾學(xué)生從業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)）

　　3. 高等教育。陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陽(yáng)江技師學(xué)院、陽(yáng)江廣播電視大學(xué)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)適合殘疾人教育的專(zhuān)業(yè)，面向具備學(xué)習(xí)能力、符合入學(xué)條件的殘疾人提供高等教育。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

　　（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度

　　1. 實(shí)施殘疾學(xué)生12年免費(fèi)教育。在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，從2015年春季學(xué)期起，全市實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。各地結(jié)合實(shí)際，可實(shí)施從學(xué)前教育到高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局）

　　2. 切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊教育學(xué)校智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8倍撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)附設(shè)特教班學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5倍且每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)隨班就讀、送教上門(mén)學(xué)生，按每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)省市縣分擔(dān)比例和撥付方式與現(xiàn)行普通學(xué)校相同。2015年春季學(xué)期起，全市高中階段殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育，高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍撥付。高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助省市經(jīng)費(fèi)分擔(dān)參照現(xiàn)行中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)分擔(dān)比例實(shí)施。殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　3. 進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平，對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車(chē)服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。落實(shí)非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受省學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的助學(xué)政策。各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助6周歲以下（含6周歲）殘疾兒童。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市殘聯(lián)）

　　4. 各地相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省財(cái)政新建標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和特殊教育學(xué)校建設(shè)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，完善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。每年教育部門(mén)從教育附加費(fèi)、民政部門(mén)從彩票專(zhuān)項(xiàng)公益金、殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中列支一定比例的資金，用于支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校的建設(shè)和發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生生活補(bǔ)貼等。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)）

　　（四）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

　　1. 加大特殊教育學(xué)校建設(shè)投入。進(jìn)一步加大對(duì)陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校信息化、科技化等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校的服務(wù)功能和水平，將陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校建設(shè)成以聽(tīng)障、智障教育為主的綜合性特殊教育學(xué)校，使其成為我市特殊教育的實(shí)驗(yàn)基地、指導(dǎo)中心和教學(xué)研究中心。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行本地特殊教育學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工作。支持全市特殊教育學(xué)校按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)配備教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備。確保到2016年底前，我市30萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）均要建有1所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，30萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)）在普通中小學(xué)設(shè)置有特教班。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

　　2. 完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系。支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校按照《廣東省特殊兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)與管理實(shí)施辦法》建設(shè)特殊教育資源教室，配備專(zhuān)業(yè)師資、教學(xué)康復(fù)設(shè)備、圖書(shū)資料等，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。積極探索、研究殘疾兒童少年和正常兒童少年共同接受各階段教育的隨班就讀模式，落實(shí)特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度。在陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校設(shè)立隨班就讀工作指導(dǎo)中心，配備4名特殊教育巡回指導(dǎo)教師，協(xié)助開(kāi)展全市隨班就讀工作。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

　　3. 加快推進(jìn)特殊教育信息化。各地在達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高特殊教育學(xué)校的硬、軟件配置水平，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、“班班通”。充分利用廣東省特殊教育資源庫(kù)和特教信息資源管理系統(tǒng)的作用，共享優(yōu)質(zhì)特殊教育資源，發(fā)揮信息技術(shù)、科技輔具在彌補(bǔ)殘疾學(xué)生障礙、發(fā)展學(xué)生潛能方面的優(yōu)勢(shì)和作用。根據(jù)殘疾學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

　　（五）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)

　　1. 各地要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》（粵機(jī)編辦〔2008〕109號(hào)），為特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)及殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)附設(shè)特教班、開(kāi)展隨班就讀和送教上門(mén)的普通學(xué)校配齊配足教職工，確保學(xué)校正常開(kāi)展教學(xué)和管理工作。（責(zé)任單位：市編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

　　2. 全面落實(shí)國(guó)家和省制定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策，全市特殊教育學(xué)校在編教職員均按照崗位工資和薪級(jí)工資之和的30%發(fā)放特殊教育津貼，該津貼按月發(fā)放且不納入績(jī)效工資總量。從2015年起，到我市特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生納入“上崗?fù)速M(fèi)”政策范圍。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)中給予適當(dāng)傾斜。各地要為送教上門(mén)教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供適當(dāng)?shù)墓ぷ骱徒煌ㄑa(bǔ)貼。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，根據(jù)特殊教育特點(diǎn)對(duì)特殊教育教師職稱進(jìn)行單列評(píng)審，將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師和殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)特教教師職務(wù)（職稱）的評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘體系，康復(fù)治療師和康復(fù)護(hù)理人員納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)醫(yī)護(hù)人員職務(wù)（職稱）評(píng)聘體系。在優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和特級(jí)教師評(píng)選表彰中提高特殊教育教師和校長(zhǎng)的比例。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生局）

　　3. 提升教師專(zhuān)業(yè)水平。貫徹落實(shí)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)證書(shū)制度和教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定隨班就讀教師、送教上門(mén)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位職責(zé)。將特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校承擔(dān)特殊教育的教師納入陽(yáng)江市“強(qiáng)師工程”，并在經(jīng)費(fèi)投入上予以傾斜，著力培養(yǎng)一批特殊教育骨干。到2016年，全市特殊教育學(xué)校專(zhuān)任教師中接受過(guò)系統(tǒng)的特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的教師占比達(dá)到80%以上，各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷層次占比達(dá)100%，市直屬特殊教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師本科以上學(xué)歷層次占比達(dá)100%。依托陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師校長(zhǎng)培訓(xùn)中心和陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校建設(shè)特殊教育教師培訓(xùn)基地，對(duì)全市特殊教育學(xué)校教師以及普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)從事特殊教育的教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性的特殊教育教師培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（六）提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量

　　1. 教育部門(mén)要指導(dǎo)特殊教育學(xué)校（班）依據(jù)教育部《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》開(kāi)展教育工作，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。2016年底前，各級(jí)特殊教育學(xué)校都要結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)設(shè)適合本校殘疾學(xué)生需要的校本課程。堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育相結(jié)合，注重殘疾學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，積極實(shí)施個(gè)別化教學(xué)。注重提高殘疾學(xué)生生活自理、與人交往、融入社會(huì)、勞動(dòng)和就業(yè)等能力。積極培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂(lè)觀面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的法制教育、青春期教育、心理健康教育和安全教育，開(kāi)展適合殘疾學(xué)生的文藝和體育活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　2. 加強(qiáng)特殊教育教研工作。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的特殊教育科研骨干隊(duì)伍，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。依托陽(yáng)江市特殊教育學(xué)校建立特殊教育指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)特殊教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展全市特殊教育學(xué)校教育教學(xué)研究活動(dòng)，定期委派教師到普通學(xué)校開(kāi)展對(duì)隨班就讀、康復(fù)訓(xùn)練、家長(zhǎng)教育等工作的巡回指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（七）鼓勵(lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展

　　加大宣傳力度，引導(dǎo)更多人關(guān)心關(guān)注殘疾人事業(yè)，支持幫助特殊教育發(fā)展，為殘疾學(xué)生無(wú)障礙地全面融入社會(huì)創(chuàng)造更好條件。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等社會(huì)力量捐資助學(xué)，鼓勵(lì)廣大志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)殘疾人教育的志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局、市民政局）

　　五、組織保障

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　大力發(fā)展特殊教育是落實(shí)《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，是我省“創(chuàng)建教育強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，打造南方教育高地”的重要內(nèi)容。陽(yáng)江市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）實(shí)施工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，牽涉部門(mén)多，需各有關(guān)部門(mén)通力配合。本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，各地、各部門(mén)統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。各地要結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。

　　（二）建立工作機(jī)制

　　要明確落實(shí)各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政、民政、人社、衛(wèi)生計(jì)生和殘聯(lián)等部門(mén)的職能和責(zé)任。建立陽(yáng)江市特殊教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)同推進(jìn)提升計(jì)劃實(shí)施工作。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開(kāi)展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和陽(yáng)江市殘疾兒童少年信息庫(kù)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。發(fā)改部門(mén)要把特殊教育納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門(mén)要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對(duì)特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門(mén)要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。人社部門(mén)要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)聘等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門(mén)要做好對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查及陽(yáng)江市殘疾兒童少年信息庫(kù)的日常管理維護(hù)，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練、輔具配發(fā)和生活學(xué)習(xí)無(wú)障礙環(huán)境改造等工作。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估

　　各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要將特殊教育工作列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化水平和特殊教育保障水平作為評(píng)估的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣。