陽江市醫(yī)療廢物處理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為切實加強(qiáng)我市醫(yī)療廢物安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本方法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接傳染性、毒性以及其他危害性的廢物。其分類依據(jù)依《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號）執(zhí)行。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。醫(yī)療廢物處置應(yīng)遵循環(huán)境健康風(fēng)險預(yù)防、安全無害、廢物減量的原則。

　　第二章醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置

　　第三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集和交接工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬└麽t(yī)療崗位每次醫(yī)療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,由本崗位醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)移送到本部門設(shè)置的醫(yī)療廢物分類收集點，按醫(yī)療廢物不同類別分別置放于專用包裝物或容器內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集。

　?。ǘ└鞑块T負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集管理的人員，應(yīng)將已分類收集的醫(yī)療廢物按規(guī)定要求交接給本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運送醫(yī)療廢物的專職人員。

　?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員，應(yīng)將本單位暫時貯存的醫(yī)療廢物交接給經(jīng)環(huán)保部門許可的集中處置單位的收集人員。

　?。ㄋ模┽t(yī)療廢物暫時貯存時間最長不得超過48小時。貯存時間超過48小時，集中處置單位仍未前來收集的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)保和衛(wèi)生計生行政部門報告。

　　第四條醫(yī)療廢物運輸應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┻\送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

　?。ǘ┻\送人員在運送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點。

　?。ㄈ┻\送人員在運送醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

　?。ㄋ模┻\送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。每天運送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進(jìn)行清潔和消毒。

　?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運送醫(yī)療廢物的時間和路線應(yīng)當(dāng)相對固定。轉(zhuǎn)運路線應(yīng)當(dāng)以人流、物流最少或較偏僻為原則。運送時間應(yīng)當(dāng)避開診療高峰時段。運送過程中運送者不得遠(yuǎn)離運送車。醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)運送到指定的暫時貯存場所。

　?。┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及處置單位應(yīng)當(dāng)指定專人在每天運送醫(yī)療廢物工作結(jié)束后，在指定地點及時對轉(zhuǎn)運工具進(jìn)行消毒和清洗，并記錄消毒清洗的時間和人員、消毒劑名稱和濃度等。消毒方法應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》（2006年版）的規(guī)定。不得使用未經(jīng)消毒和清洗的轉(zhuǎn)運工具運送醫(yī)療廢物。

　?。ㄆ撸┙雇ㄟ^郵寄、鐵路、航空等方式運輸醫(yī)療廢物；禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運；禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。

　　第五條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┤兴嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)全部由市醫(yī)療廢物處置中心或其他經(jīng)核準(zhǔn)的處理機(jī)構(gòu)集中處置，任何單位和個人不得擅自處理。從事醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，禁止無經(jīng)營許可證或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物集中處置的經(jīng)營活動。

　?。ǘ┽t(yī)療廢物處置單位應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置設(shè)備的管理、維護(hù)，確保處置設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，使醫(yī)療廢物的處置達(dá)到國家或地方有關(guān)污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┽t(yī)療廢物的收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，未能及時焚燒部分應(yīng)暫存于符合要求的暫存設(shè)備內(nèi)。

　?。ㄋ模┽t(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居（村）民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和交通干道，與工廠、企業(yè)等工作場所有適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離，符合有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收合格。

　?。ㄎ澹┽t(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)有足夠符合要求的專用車輛，并至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物，并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得超標(biāo)排放、亂排亂放。

　?。┽t(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，并分別于每年一月和七月，將前半年的檢測向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告一次。

　　第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

　　第七條對醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　（一）醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類醫(yī)療廢物填寫一份聯(lián)單。

　　（二）醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。

　　（三）產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并同時將預(yù)期到達(dá)時間報告接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　?。ㄋ模┞?lián)單保存期限為五年；貯存醫(yī)療廢物的，其聯(lián)單保存期限與醫(yī)療廢物貯存期限相同。環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單。

　　（五）其他操作，按《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號）規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章管理職責(zé)

　　第八條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置等進(jìn)行指導(dǎo)和管理；負(fù)責(zé)制定其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理的相關(guān)制度和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實醫(yī)療廢物管理的法規(guī)、制度；組織其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查。

　　第九條衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物進(jìn)行嚴(yán)格分類，配合市醫(yī)療廢物處置單位做好醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運工作。

　　第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、交接等工作的管理制度，制度應(yīng)包括崗位設(shè)置、人員配備、崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、監(jiān)督檢查和考核、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。

　　第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物管理要求，管理要求應(yīng)當(dāng)包括工作方法、工作流程、質(zhì)量指標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急方案、注意事項等內(nèi)容。

　　第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物內(nèi)部處置流程所涉及各部門的負(fù)責(zé)人是醫(yī)療廢物管理的部門責(zé)任人，對本部門醫(yī)療廢物的安全履行管理職責(zé)。

　　第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員對本崗位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的安全處置履行相應(yīng)職責(zé)。

　　第十四條編制床位在100張以上（含100張）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及疾病預(yù)防控制、急救、采供血、體檢等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療廢物管理部門，承擔(dān)本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責(zé)。

　　編制床位在100張以下，50張以上（含50張）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)指定專職人員承擔(dān)本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責(zé)。

　　編制床位在50張以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）等，應(yīng)當(dāng)指定專職或兼職人員承擔(dān)本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責(zé)。

　　第十五條醫(yī)療廢物處置的管理部門和專（兼）職人員，在本單位內(nèi)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)起草本單位管理制度、應(yīng)急方案和崗位職責(zé)等。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。

　　（五）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作。

　　（六）負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理。

　　（七）負(fù)責(zé)監(jiān)測高危醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物分類收集點的物體、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運工具、與醫(yī)療廢物暫時貯存有關(guān)的設(shè)施設(shè)備消毒效果，依照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》（2006年版）的規(guī)定執(zhí)行。

　　（八）負(fù)責(zé)及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其他事宜。

　　第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理及處理的相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。

　　第十七條醫(yī)療廢物產(chǎn)生點在5個以上（含5個）的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)有本單位設(shè)置的醫(yī)療廢物分類收集分布情況示意圖及相關(guān)文字說明。

　　第十八條設(shè)置家庭病床和醫(yī)療服務(wù)點（站）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“誰設(shè)置，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)相關(guān)診療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、分類、暫存工作，并制定相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理制度。

　　第四章應(yīng)急管理

　　第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取緊急處理措施對事故進(jìn)行及時處理，降低事故影響和損失。處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

　　第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向所屬轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)保部門報告；導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向所屬轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)保部門報告。

　　第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)配合所在地衛(wèi)生計生行政部門采取臨時控制措施，暫停導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播的作業(yè)。

　　第二十二條根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2003〕206號）第六章有關(guān)規(guī)定，當(dāng)醫(yī)療廢物集中處置單位的處置能力無法滿足醫(yī)療廢物處置要求時，應(yīng)及時向環(huán)保及衛(wèi)生計生行政部門通報，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，可采用其他應(yīng)急醫(yī)療廢物處置設(shè)施，增加臨時醫(yī)療廢物處理能力。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照職責(zé)分工，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作，以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

　　第二十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

　　第二十六條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

　　第二十七條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定行為的舉報、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時核實，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。

　　第二十八條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取臨時控制措施，疏散人員，控制現(xiàn)場，并根據(jù)需要責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。

　　第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十條禁止任何機(jī)構(gòu)或個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，違者按相應(yīng)規(guī)定依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十一條禁止將醫(yī)療廢物提供或委托于無經(jīng)營許可證的單位從事醫(yī)療廢物集中處置的經(jīng)營活動，違者由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，依法予以處罰。

　　第三十二條本辦法自公布之日起實施，自施行之日起有效期5年。

　　市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2015〕4號